KOK体育综合大家上午好。欢迎参加11月份1+X新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有：新华日报、省广电总台、现代快报、扬子晚报、中新社、中国江苏网、宿迁日报社、市广电总台。

　　发布会邀请的嘉宾是：宿迁市发展改革委副主任谷航林、宿迁市工业和信息化局副局长许多、宿迁市生态环境局副局长季鸿、宿迁市红十字会党组成员、副会长孙娟，本次发布会共两项议程，一是新闻发布，二是回答记者提问。

　　物业收费关系千家万户。2022年，针对各方关心的住房物业收费焦点难点问题，市发展改革委按照政府重大行政决策程序，牵头开展了市区住房物业收费政策调研评估和改革调整工作。改革调整方案经市政府批准后，11月1日，市发展改革委会同市住建局、市市场监管局出台了《关于改革调整市区住宅前期物业收费的通知》，自2023年1月1日起执行。此次住房前期物业收费改革破解了市区自2011年以来的物业收费难题，实现了三个率先七个首次。

　　一是为解决住房物业公摊费用过高不合理不透明、分摊难、监管难等问题，率先在全省实行物业公共收费一费制。即对未签订房屋买卖合同的新建项目住房，物业公共服务费用、电梯日常运行维保检测费用、公共水电费用合并为一费收取。

　　二是为解决物业公共服务费调整滞后与成本持续增长之间的矛盾，率先在国内建立普通住宅物业公共服务政府指导价与最低工资标准和居民消费价格指数挂钩联动机制。

　　三是为解决业主关心的物业服务不到位、质价不符等问题，率先建立物业服务等级考核认定与奖惩信用挂钩联动机制。

　　二是首次明确普通住房范围。规定地面3层及以下144平方米以上独栋或联排别墅、地面4层144平方米以上全跃层住房、酒店式公寓住房属非普通住房，其他属普通住房（包括保障性住房、房改房、拆迁安置住房）。

　　四是首次明确保障住房、拆迁安置住房物业公共收费政策。规定新建保障性住房（指公共租赁住房、廉租住房、经济适用房、保障性租赁住房）前期物业公共收费一费制，按照新建项目普通住房政府指导价执行。新建拆迁安置小区前期物业公共收费一费制，按照新建项目普通住房二级、政府指导价执行。

　　五是首次规定物业超值公共服务实行政府指导价管理。规定经所在区物业管理行政主管部门核实的超出市住建局公布等级范围的物业公共服务项目，建设单位招标物业收费标准可在等级政府指导价基础上上浮最高不超过20%。

　　六是首次下调业主自购车位（库）物业服务费政府指导价，即从原20-40元/月.车位下调为最高不超过20元/月车位。

　　七是首次制定汽车临时车位计时停放收费标准。规定小区物业设置临时车位计时收费系统并收费的，免费3小时，3小时后每车位每2小时1元，不足2小时的按2小时计费，24小时之内最高10元

　　三、公布市区新建项目普通住房前期物业公共收费一费制政府指导价。对应市住建局公布的普通住房物业服务三个等级，区分无电梯和有电梯公布等级服务政府指导价。其中无电梯普通住房一、二、政府最高限价分别为1.48、1.00、0.60元/月.平方米，有电梯普通住房一、二、政府最高限价分别为1.98、1.50、0.98元/月平方米，下浮不限。

　　四、进一步加大了物业服务及收费监管力度。一是明确住房前期物业调整收费方式和收费标准的行为规范。二是明确物业收费收支公示公开行为规范。三是明确各级各部门物业服务和物业收费监管职责分工。

　　下一步，为确保市区住房前期物业收费改革调整政策落地落实，我委将组织、指导、监督各区和物业企业贯彻落实。欢迎各新闻媒体朋友继续关心关注这项工作，作跟踪报道。也欢迎市民到市发展改革委部门网站查阅政策具体内容和政策解读。

　　谢谢谷主任，下面请市工信局副局长许多同志发布《全市2022年重点产业链能效水平基准值和标杆值》。

　　首先，感谢大家长期以来对全市工业和信息化工作的密切关注和充分报道。近期，我局会同市发展改革、生态环境、市场监管4个部门联合发布《宿迁市化学纤维等五条重点产业链能效基准值和标杆值（2022年版）》。下面由我就这个标准向大家做介绍。

　　近年来，国家和省不断强化能耗强度刚性约束，倒逼地方大幅提高能源利用效率。省里下达我市“十四五”能耗强度约束性指标是单位GDP能耗下降12.5%。从我市去年指标看，完成“十四五”目标压力巨大。

　　我市工业能耗占全社会能耗近7成，工业能效水平提升至关重要，而评判能效高低需要标准的引领。今年以来，国家、省先后制定了若干高耗能行业的能效基准值和标杆值，但由于宿迁产业结构偏轻，仅仅涉及2户企业。为此，我局结合市情，围绕重点产业链开展能效对标达标活动，制订发布能效水平基准值和标杆值，指导企业提升能效水平。

　　今年5月份，我局召开专题会议进行动员和培训，聘请第三方专业机构对58户产业链重点企业现场诊断，以统一的计算方法进行测算，得到同一产品或工序2021年度实际单耗，同时参考国省标、行标、地标，制订首批化学纤维、高端纺织、晶硅光伏、动力电池、功能玻璃材料等5条重点产业链17项能效基准值和标杆值。

　　这里要说明一下，基准值指的是企业应达到的最低要求，标杆值是指行业领先水平，是最高的要求。以化学纤维产业链中的加弹工序单位产品能耗指标为例，现场诊断3户企业的2021年度数据，最优值160.82kgce/t，加权平均值166.7，国标中规定的先进值165，准入值170，限定值185。我市制订的基准值为180，标杆值为160，考虑到还有一些中小企业未参与诊断，基准值略优于国标限定值，标杆值优于国标先进值和加权平均值，略优于现有企业最优水平。

　　对于未达到能效基准值的存量项目，设置3年过渡期，在过渡期内通过有序开展节能技术改造，将能效升级到基准值以上，力争达到标杆水平。不能按期达标企业，将通过资源集约利用综合评价、专项节能监察、环保监察执法、信用联合惩戒等手段，加大督促落实力度。对于新上项目，原则上需达到能效标杆值水平。对于达到标杆值的企业，择优授予市级“能效领跑者”称号，在年度工业企业资源集约利用综合评价中给予加分激励，申报各类绿色化发展项目资金时优先给予支持。

　　据我们了解，公布产业链能效基准值和标杆值，开展产业链能效对标达标，在地级市层面属首次，这是我市对国家、省关于重点领域能效对标达标行动精神的落实与延伸，贴合我市产业发展实际，可操作性强。后期，我市还将把能效对标达标活动拓展到其他重点产业链，相信会对全市工业领域节能起到较大的推动和引领作用。

　　生物多样性是衡量一个地区生态环境质量和生态文明程度的重要指标。习总在党的二十大报告中提出，尊重自然、顺应自然、保护自然，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　近年来，市生态环境局深入贯彻落实习生态文明思想，加大生物多样性保护力度，开展生物多样性本底调查。截至目前，调查工作已全部结束，形成了调查成果，并开发了“宿迁物语”物种识别小程序。现就调查成果予以发布。

　　一是生物物种种类丰富多样。全市共调查到物种2379种（含变种、变型、栽培品种），占江苏省物种总种数的34.46%，生物多样性状况属中等水平。其中维管植物867种（包括陆生和水生维管植物）、陆生脊椎动物276种（包括两栖动物、爬行动物、鸟类和哺乳动物）、陆生昆虫424种（包括蝴蝶和其他昆虫）、淡水水生生物812种（包括鱼类、底栖动物和浮游动植物）。

　　二是珍稀濒危物种种类较多。依据《国家重点保护野生植物名录》和《国家重点保护野生动物名录》，我市共调查到国家重点保护野生动植物58种。其中，黑鹳、东方白鹳、白鹤、黄胸鹀等国家一级保护物种11种，野大豆、乌龟、水獭、白琵鹭、中国淡水蛏等国家二级保护物种47种。《中国物种红色名录》及《世界自然保护联盟》收录的濒危物种71种，其中，极危（CR）物种3种、濒危（EN）物种16种、易危（VU）物种12种、近危（NT）物种40种。

　　三是生物多样性热点区域广泛。我市生态系统类型较多，以三台山国家森林公园等为代表的林地，以洪泽湖、骆马湖、成子湖为代表的淡水湖泊湿地和以京杭大运河、古黄河为代表的河流湿地均是宿迁市生物多样性丰富的热点区域。其中，洪泽湖和骆马湖不仅是宿迁水韵名城的“两湖”名片，其良好的湿地生态系统更孕育了数以万计的生态精灵。

　　近年来，我市在生物多样性保护方面开展了大量卓有成效的工作，实施了一批生态保护修复重点工程，造就了宿迁市丰富的物种资源和多样的生态系统。

　　一是系统开展洪泽湖湿地生态修复。持续推进退渔还湿，完成洪泽湖周边退渔还湿28.62万亩，基本消除洪泽湖国家级自然保护区核心区和缓冲区生态系统破碎化现象。开展生态修复试点项目，“以生境连续性和鸟类丰富度为目标的洪泽湖湿地生态修复实践案例”入选《长江流域十大生态保护与修复案例2022》，成为江苏省首个且唯一入选国际湿地保护大会生态修复经典案例。与2013年专项调查相比，洪泽湖湿地保护区内的鸟类种类由147种增加到226种，其中国家一级保护鸟类种类增加了1倍，国家二级保护鸟类种类增加了近3倍；鸟类总数由2013年的20余万只增加到50余万只。

　　二是全面加强骆马湖生态环境保护。与徐州协同开展骆马湖保护立法工作，2022年11月1日《宿迁市骆马湖水环境保护条例》正式实施，为依法保护骆马湖水环境提供法治保障。完成骆马湖宿迁全域捕捞渔船退捕，骆马湖区域共计1059艘捕捞渔船、2022名捕捞渔民全部退出，完成池塘标准化改造2000亩。推进环骆马湖森林生态绿廊建设，逐步恢复复合植被群落，物种丰富度极大增加。骆马湖成为候鸟迁徙的重要“能量补给站”，不仅吸引了数以百计的“鸟界活化石”——东方白鹳停留休憩，还有小天鹅、花脸鸭、斑头秋沙鸭等国家重点保护物种和生态环境质量指示物种现身骆马湖。

　　三是推广生态保护修复试点项目。在全省较早探索生态安全缓冲区建设试点，泗洪城北污水处理厂生态安全缓冲区成功入选江苏省2019年度十佳生态环境保护改革创新案例，运河宿迁港、泗洪玉珠湖生态安全缓冲区成功入选省级试点，获奖补资金3300余万元。沭阳县城东+城南、泗阳县龙窝潭、宿城区朱海、泗洪县龙集等4个生态安全缓冲区项目正在按计划组织推进。积极推动泗洪县开展全省生态岛试验区建设，编制完成《泗洪成子湖生态岛试验区建设实施方案》，推动一批重点工程实施，提升生态系统的稳定性，构建“一核二廊二区多点”的生物多样性保护空间格局。

　　下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习生态文明思想为指引，统筹谋划“江苏生态大公园”建设和全市域国家生态文明示范创建，将生物多样性保护融入生态文明建设全过程，坚持生态优先、绿色发展，全面提高生物多样性保护水平。

　　一是建设生物多样性观测站点。启动建设宿迁市三台山森林系统生物多样性综合观测站点，对宿迁市典型森林生态系统区域开展周期性、连续性生物多样性及生态系统观测。

　　二是保持生态安全格局稳定性。严格生态空间保护监管，落实“三线一单”生态环境分区管控情况，定期开展生态空间保护动态核查，开展违法违规问题整改。因地制宜拓展各种类型的生态保护修复示范项目建设，修复受损生境，保护生态系统多样性，提高生态环境承载能力。

　　三是推动多样性保护全民参与。创新公众参与途径，充分利用“5·22国际生物多样性日”、“六五环境日”等重要时间节点，借助新闻媒体、微信公众号等宣传平台，开展各类宣传教育活动，大力宣传推广“宿迁物语”小程序，不断提升公众生物多样性保护意识。

　　习总说：红十字不仅是一种精神，更是一面旗帜！市红十字会始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市红十字会工作者和志愿者，主动对标对表习总赋予的“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，认真落实中央和省、市关于红十字工作的部署要求，围绕中心、服务大局，我们培育打造了“红十字救在身边”“博爱送万家”“博爱青春”等40个具有宿迁地方特色、富含红十字元素的人道品牌项目，全心讲好红十字故事，用实际行动弘扬了“人道、博爱、奉献”的红十字精神，让人民群众切实感受到了红十字“救”在身边。

　　2022年，市红十字会牵头负责市委、市政府民生实事项目3个，完成情况连续三个季度被全市通报表扬，分别是“自救互救能力提升行动”、“生命健康护‘心’行动”、“特殊群体人道救助行动”。

　　我会坚持“工程思维”，围绕工作任务、序时安排、资金保障等重点内容进行分解部署，按季度发布市红十字会系统2022年民生实事项目进展情况通报，对项目整体情况进行指导督促，做到市、县区部门联动同步推进，做到以月保季、以季保年，确保项目推进有力有序。

　　一是项目成效进一步增强。截至11月，三项民生实事均已经超序时进度完成，自救互救能力提升行动累计完成持证救护培训15180人，普及性培训62955人，完成年度目标值的303.6％、114.5％；生命健康护心行动已完成65台自动体外除颤器（AED）设备投放，并完成管理员现场培训；特殊群体人道救助行动共筹集物资159.3万元，完成年度目标值的123.5％，受益人数23760余人。

　　二是项目亮点进一步提升。紧扣“四化”同步集成改革示范区建设这一主线，突出项目主题，激发工作动能。一是应急救护推动主动作为。积极承办省红十字会救护师资初训班、复训班，举办江苏省暨宿迁市红十字会纪念第23个“世界急救日”活动周启动仪式等活动；争取省红会支持4所学校生命健康安全体验教室项目；二是改革创新“增速”争先敢为。以投放自动体外除颤器工作为依托，开展“云端护心”工程，充分利用大数据时代地图工具APP的作用，将“AED地图”建设纳入宿“心”办APP中，在“AED设备导航”等微信小程序上完成133台AED设备信息的点位发布；三是人道救助服务有力有为。争取省红会支持建设3所“红十字爱心洗衣坊”项目，首次面向全市红十字会系统动员开展2022年“红十字博爱送万家”六一活动，联合市委组织部等开展“喜迎二十大 博爱小区行”活动等，有效扩大帮扶救助困难家庭的覆盖范围。

　　三是项目品牌进一步擦亮。推选市红十字会应急救护师资戈利娜获评江苏省十大“最美救护员”称号；推选泗阳县红十字应急救护培训基地获评“江苏省红十字应急救护培训示范基地”，实现零的突破；以营造“人人学急救、你行我也行”的社会风尚为出发点，面向学校、机关、重点服务企业等发放倡议书及应急救护培训宣传折页5000余份；以纪念第75个“世界红十字日”，将课堂“搬”进企业，让企业员工“零距离”学习防灾和救护知识，等17篇新闻被江苏省电视台公共新闻频道“新闻空间站”、学习强国等市级以上权威媒体报道，在省、市红十字会系统内上报宣传稿件近200篇。

　　新时代、新征程、新使命，对红十字工作提出了新的更高要求，也为红十字事业提供了更加广阔的发展空间。市红十字会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面提升服务能力，更好发挥党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用，为建设“强富美高”新宿迁作出新的更大贡献。

　　谢谢孙会长。下面进入提问环节，请记者朋友就感兴趣的问题提问，请举手示意。提问前先通报所在新闻机构名称，谢谢合作。第一个问题。

　　本次物业公共收费一费制实施范围只涉及未签订房屋买卖合同的新建项目住房，其中政府指导价只涉及新建项目里的普通住房。对已签订房屋买卖合同小区，如果需要实行物业公共收费一费制，需要依法履行有关程序。业主大会成立前，已签订房屋买卖合同住房，需要实行一费制，或因服务成本变化需要提高收费标准，物业服务企业应在街道办事处（镇人民政府）组织、指导与监督下，公开真实、完整、有效的成本等相关信息，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意，形成业主共同决定后约定执行。普通住房约定的一费制标准，应不超过新建项目普通住房政府指导价。业主大会成立后，需要实行一费制或调整收费标准的，依照《民法典》第二百七十八条有关规定执行。

　　问：主持人您好，我是现代快报的记者，开展能效对标达标活动，需要企业投入资金进行节能技术改造，请问我市有什么支持措施？

　　感谢提问，我市在2021年启动的“5321”工程文件中规定：企业实施年节能300吨标准煤以上的节能改造、合同能源管理项目，按每吨标准煤500元给予奖励；实施年节水5万吨以上的节水改造项目，按每万吨水3万元给予奖励，最高100万元。另外，我市还设立了5000万元的“宿数贷”风险补偿资金池，支持列入绿色技改项目库的企业对接金融机构获取低息信用。在落实这些政策的基础上，明年我们将建立两个专业机构库，一是能够为企业实施节能技改提供技术咨询的节能咨询机构库，二是能够提供关键节能技术装备、开展合同能源管理的技术改造机构库，为企业提供更优质的节能服务。

　　问：主持人您好，我是中新社的记者，刚才发布内容里提到，宿迁市生物多样性调查工作开发了一款“宿迁物语”小程序，能给我们具体介绍一下吗？

　　为进一步推动生物多样性保护公众参与，我们开发了一款便利性强、准确率高、识别快速且具有宿迁特色的生物多样性保护小程序——“宿迁物语”，希望借助小程序的推广使用，调动全社会的力量共同参与生物多样性保护。

　　“宿迁物语”小程序目前主要有三大主体功能：物种识别、宿迁生物库、宿迁物种地图。收录我市范围内1200个物种的百科信息，包含植物、鸟类、哺乳动物、两栖动物、爬行动物以及蝶类等。公众通过“宿迁物语”识别到市域范围内未收录的物种时，还可以“申请收录”，共同完善我市生物多样性调查。

　　本次新闻发布会后，我们还将在各媒体上同步开展“打开宿迁物语小程序 领取三台山体验券”推广活动，只要市民朋友们在微信小程序中搜索“宿迁物语”并点击使用小程序，就有机会获得三台山森林公园体验券1张，希望广大市民朋友积极参与。

　　谢谢季局长。由于时间关系，本次发布会就进行到这里。媒体朋友如果有其他问题，会后可跟各单位再单独交流，本场发布会到此结束。感谢支持！